乡村综合整治感悟

2022年1月8日，为深入调查乡村治理后村民生活存在的问题和生活方式的转变，帮助村民们更好地适应搬迁后的生活。阳光实践队成员分别前往日照市前大洼村、后大洼村和厉家庄村进行调研。在实践调查过程当中，我们能真切地了解到了村民们的生活情况以及感受到了政府对乡村整治的力度。通过本次调查问卷的收集整理得出以下几点建议。

（1）尊重农民意愿，引导农民自愿参与农村居民点整理

农户是参与农村居民点整理的行为主体，因此在推进农村居民点整理的过程中，要充分尊重农民意愿，保证其知情权与诉讼权，维护其主体地位。政府在具体实施过程中，应坚持以农民为主体，充分尊重农民意愿，保障农民的合法权益，支持农民参与规划、建设、管理全过程，力争把好事办好办实，让农民真正成为农村人居环境改善的受益者，让广大农民在农村居民点整理中有更多获得感、幸福感，提高生活水平。

（2）加大政策宣传力度，使相关政策、补偿方式公开透明化

农户为实现利益最大化，更倾向于选择较为了解的处置方式，以增强自身在活动中的自决性，避免不确定风险。因此，当农户认为自身对居民点整理的相关信息掌握较多、对政府推动农村居民点整理的方式较为了解时，其感知易用性评价便会较高，进而促进其感知有用性提升，对农村居民点整理这项活动的态度也会更加积极。相反，如果农户对相关政策不了解，就难以对政策做出客观的评价，对参与农村居民点整理的态度也会趋于消极。因此，政府应重视政策宣传在农村居民点整理活动中的作用，使农户充分了解相关政策的含义，明晰居民点整理的过程与方式，消除其心理上对未知因素的排斥效应，进而发挥行为态度在决策过程中的主导作用。

（3）完善农民长期安置保障和补偿政策，保障农民利益

农村居民点整理也是利益再分配的过程，在整理过程中，要充分考虑农民生产生活的现实情况，设置最低补偿标准，完善相关安置制度，使农民的利益切实得到保障，避免造成新的社会矛盾。首先，提供长期就业保障。在全部受访农户中，有将近七成的农户认为如果参与农村居民点整理需要面临重新就业，会阻碍其参与整理。因此，政府在推进整理的过程中，需建立再就业保障机制，通过提供就业培训、自主创业扶持等手段引导农民再就业，使其态度更加积极，自我效能感更强烈，进而提升农民积极参与农村居民点整理的意愿。其次，加大教育资本投入，吸引优质教育资源。调查发现，在愿意参与农村居民点整理的农户中，有将近四成农户认为其参与整理后子女未来上学会更加方便。因此，政府可以在安置区周围规划和建设幼儿园、小学、初中、高中等配套教育设施，通过制定相应的政策吸引优质教育资源，以满足农户改善子女就学的需求。最后，要完善农村居民点整理补偿政策，探索多元的补偿方式。结合地方经济水平制定合理的补偿标准，从货币补偿、房屋补偿、提供医疗养老保障及提供就业保障等方面制定不同组合的补偿方式，以满足不同农户的现实需求。

文字：张嘉承