近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。总书记指出，要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。
全面构建黄河保护治理“四梁八柱”。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。我们要建立健全资源生态环境管理制度，加快建立黄河流域开发保护制度，强化黄河污染防治制度，建立反映黄河流域市场供求和水资源稀缺程度、体现生态价值、代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度，健全黄河流域生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，强化制度约束作用。尤其是对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的领导干部，必须追究其责任，而且应该终身追究。
持续做好黄河流域生态保护“四水四定”。坚决贯彻落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。优化用水结构、转变用水方式、提高用水效率，实现水资源集约高效利用，做好节水、用水、活水的文章，突破水资源的瓶颈制约。要把科学配置的要求贯穿始终，建立总量控制、指标到县、分区管理、空间均衡的配水体系，把宝贵而有限的水资源用到关键处、用在刀刃上。要把节水增效的目标贯穿始终，建立节约集约、高效高质、多级多次的水资源利用体系，推动水资源利用由粗放式向集约式转变。要把市场改革的手段贯穿始终，加快构建用水权市场化交易机制，更好地用活水资源、激活水市场、盘活水价值，推动黄河流域水资源保护利用水平迈上新台阶。
（作者：榆林市榆阳区马合镇政府 朱伟伟）
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