公路运输企业内部控制分析

疾控中心内部审计探讨

公路运输行业直接关系到国家经济的命脉，实践证明，交通运输更便利的地区，其经济发展也要更迅速一些，随着时间的积累，其最终的经济条件也会更好一些，所以说，便利的交通运输对于一个国家来说十分重要。但是实际上，我国的市场经济还比较年轻，各行各业的企业内部管理制度还不够完善，不能很好地应对市场经济带来的机遇与挑战，特别是对于企业在业务上和经营上面临的风险不能进行科学准确的评估，这种风险意识的缺乏对企业未来发展带来的影响，往往是隐性的，特别是在公路运输这种具备较高不确定性的行业中，企业的高层管理者就更要加强自身的企业管理水平与能力，学习国外先进的西方企业现代化管理制度，加强包括对员工和企业业务的管理，这样才能创造更具竞争优势的公路运输企业。

1公路运输企业的内控制管理工作中存在的问题

1.1企业内部基础环节薄弱

实际上，公路运输企业的行业门槛比较低，因为不需要大量的资本投入，也就意味着，公路运输企业的资金周转比较频繁。通常情况下，高速资金运转的企业和行业，其内部的控制管理也比较薄弱，因为缺乏核心的部门对企业的公路运输业务进行管理和控制，特别是在一些中小型的公路运输企业中，企业以运输业务为核心，不仅公路运输的业务量比较少，而且，业务分布也比较分散，这种业务上的分散，必然会对企业内部的管理基础造成影响。此外，许多公路运输企业的管理者并未接受过专业管理方面的培训，特别是一些中小型的公路运输企业，其管理者一般都是世纪初做运输起家，对具体的公路运输业务比较熟悉，但是对经营和管理企业不够了解，一方面，表现对企业管理工作的不重视，大多数公路运输企业的管理人员认为只要做好运输业务即可，对于企业的管理，特别是对西方管理制度不够认可，说到底，这到底都是因为管理层专业水平不够引起的；另一方面，是由管理层的综合素质决定的，公路运输管理层的综合素质不够，就会影响到企业内部管理制度的有效性。这样，两种因素共同作用，就会造成企业管理者主体出现薄弱的问题。

1.2企业管理制度的执行不到位

公路运输行业与其他生产型行业的不同之处，就在于生产和销售是一体的，而大多数生产企业的生产和销售都是分离的，所以在内部管理制度的执行上分为不同的阶段展开，在某种程度上，与流动性较高的公路运输行业相比，这种分阶段管理制度的执行是更有效的。而公路交通运输企业的执行不到位主要表现在三个方面。首先就表现在公路运输的单据收集不及时，存在着滞后的现象，这样就很容易出现票据漏洞和票据差误的问题。其次，就是运输汽车的用料管理上，特别是运输工具的用油管理存在着一定的难度，且难以控制，因为大多数运输企业的运输工具不同，承担的运输量不同，即使是同一型号的汽车运输数量相同的货物，也可能会因为汽车使用情况的差别，而产生不同的用油量。最后，公路运输的负责人员的安全管理意识不够，一般情况下，为了保障运输货物的安全性，要在货车上方盖上篷布，以防止货品受到天气的影响而出现潮湿的问题，而且，篷布的使用能够有效提升货物的安全性，但是，许多新手运输员工就可能对这类工作疏忽，进而为公路运输埋下巨大的安全隐患。

1.3企业内部信息沟通不畅

一方面，公路运输企业为了运输人员和货品的安全性，一般要进行内部的沟通，但是在一些大型的公路运输企业中，由于运输量过大，车主和车主之间缺乏沟通，就可能埋下安全隐患，另一方面，任何企业的运行与发展都要有坚实的信息流动系统，这样才能保障企业各方面的工作能够得到有效的衔接，而且，可以有效提升企业的管理效率，特别是在公路运输这样的高流动性的企业中，良好的内部信息沟通系统的建立十分必要，但是大多数公路运输企业受到经费有限的影响，不能建立完善的内部信息沟通系统，这样，委托方和承运方就无法进行有效的沟通，或者说，企业的买卖双方缺乏交流的渠道，这样，不仅会造成企业管理效率的降低，甚至会在某种程度上，影响到国家交通运输系统的完善。

1.4企业高层管理者的风险意识较低

实际上，公路运输行业是一个高风险的行业，尽管我国社会的治安情况越来越好，但是，在一些偏远的地区，仍然存在着治安问题，也就意味着，不管是公路运输企业的管理层，还是作为执行者的员工，都要对运输过程中的风险进行控制和预测，但是有些缺乏运输实践经验的管理者，就会出现风险意识缺乏的问题，而有些公路运输企业管理者在运输过程的风险意识比较强，但是对企业的风险意识还不够，对于企业在未来经营下可能出现的各种问题认识不够深入，风险对抗意识也比较低。特别是针对频繁出现的商业纠纷问题，未能对商业纠纷风险进行控制和预估，就很有可能使企业面临破产和倒闭的风险。

2加强公路运输企业的内控制管理工作的对策

要想提升公路运输行业内部管理的科学性，就要从企业层面，业务层面和内部评价三个层面开展。

2.1企业层面的控制管理措施

首先，要建立完善的企业制度，做到权责分明，根据现代管理制度，企业法人、执行人应该是分离的，经理层和董事会也都是应该在协调之后合作的，而且，企业的执行权和决策权之间应该是相互制衡的，这种制衡在大型公路运输企业中的效用尤其明显，真正做到企业制度上的权责分明，这样才能为企业的运行创造良好的制度环境，实际上，这也是最本质的提升企业控制管理效率的途径，试想，如果企业内部管理制度比较混乱，不仅会影响到企业的内部管理效率，甚至可以说，这种企业的正产运行都会出问题。其次，要加强对员工的培训力度，尽管从某种程度上来讲，短期的不专业培训，其最终对员工专业素养的提升效用是有限的，但是可以加强对员工的风险意识培训，坚决杜绝酒驾现象的发生，已经发生，直接给与严重的惩罚，这样才能起到警示作用。最后，要建立完善的内部员工管理工作，为承包方提供优质的运输服务，特别是在公路运输行业竞争越来越激烈的今天，完善员工管理制度的建立显得尤为重要。比如说，可以通过对员工进行月度考察等方式，来规范员工的不文明行为。

2.2交通运输业务层面的控制管理措施

一方面，公路运输企业作为盈利性组织，要对运输车辆进行管理，购进不同规格的汽车，用于货物的运输，这样可以满足不同层次的顾客的需要，因为不同规格和型号的汽车所能够承载的货物重量不同，相应的，耗油量也就会有所区别，所以购进不同规格的运输工具有助于企业进行运输成本管理。许多管理者在采购运输车辆的时候，常常会陷入这样的误区，即认为低耗能的汽车固然是划算的，实际上，并不是一定的，企业还是要按照运输需要来进行运输工具的采购工作，如果运输工具采购的机会成本高于高耗能汽车的耗油量，那么对于盈利性的组织来说，采购低耗能的运输工具是不划算的。另一方面，公路运输企业要加强信息系统的管理，不仅要引进和使用定位系统，以确保运输货物和运输人员的安全性，而且，还要时刻关注市场的变化，以及时应对各种商业风险，加强对市场信息的收集和管理工作，特别是在市场动荡的时期，要对各行各业的外部信息进行收集和汇总，甚至是对国家的政治形势，也要有比较充分的了解，这样不仅能够有效提升公路运输企业的管理效率，而且，能够为企业的可持续发展提供保障。此外，企业还要对不同车辆的耗油量进行统计，包括对不同型号和不同品牌的运输车辆，要有一个充分的了解，对车辆的使用寿命也应该进行统计，并在此基础上，建立数学模型，以对企业的运输成本进行控制，而且这种管理工作的统计，能够有效提升公路运输企业运行的规范性。

2.3企业的内部控制评价管理措施

公路运输企业的内控机构和部门，需要定期了解内控制度设计是否有效，是否能够全面并且系统地评价内控运行，形成相应的评价结论，并以书面评价报告方式呈现。综合运用询问、观察、检查、再执行、专题讨论、抽样和比较分析的方法，广泛收集相关证据。对确定的控制缺陷应分析查找原因，提出整改措施，落实整改责任人，促进企业内部控制管理水平不断提升，为实现企业的发展战略夯实基础。

3小结

经济的发展给各行各业带来了更广阔的发展机会，但是行业的竞争压力也越来越大，特别是近些年随着交通网络的完善，越来越多的公路运输企业壮大起来。目前阶段，我国的大多数公路交通运输企业存在着内部管理不善的问题，首先表现在管理层的管理意识淡薄，其次表现在企业制度执行和内部沟通的不完善上。这就需要公路运输企业建立完善的制度，发展和完善公路运输企业内部的信息系统，建立完善的员工激励计划，这样才能有效提升公路交通运输企业的内部控制管理效率。

参考文献

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作者:刘帅 单位:商丘市梁园区道路运输管理局

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