城市轨道交通安全风险技术管理研究

测绘单位财务内控研究

当前，由于受城市建设发展规模不断扩大，人口流动速度日益增加等多方面因素的影响，为城市轨道交通有效运行带来了巨大的困难与挑战，一方面，不断扩大的城市建设规模以及有限的城区建设空间使得轨道交通建设难度日益增大，另一方面，伴随着经济发展速度度不断加快，带动了人员、物资等方面区域之间的交流频率不断增强，而现有的城市交通环境所承载的运输压力进一步增加，这也为城市轨道交通建设发展提出了更好地标准和要求。

一、城市轨道交通安全风险技术管理体系的主要内容

通过对城市轨道交通运行实践调查中可以了解到，其安全风险技术管理体系主要包含了安全风险种类以及管理标准化体系运行两个方面的内容。从安全风险种类方面来讲，城市轨道交通由于是一个内容众多、结构组织庞杂、涉及领域范围广的综合性基础设施运行体系，因此在运行过程中主要面临着来自三个方面的风险因素：一是技术性风险种类，也就是通常我们所说的由于先期设计上的缺陷，导致了在轨道交通正常运行的过程中无法达到预先设计的整体性能目标而造成的运行风险，在一定程度上没有充分发挥其基础交通设施的优势作用以及浪费了大量的社会资源；二是由于在施工过程中没有进行合理的规划和资源的优化配置，导致了物资与资源严重的浪费，超出了原有既定的成本目标，使得工程期限没有在规定的时间范围内；三是主要表现在了施工安全风险，由于施工涉及部门环节众多，导致了操作施工人员执行相关技术标准的能力各不相同，从而面临着较大的安全施工风险[1]。从管理体系运行标准化方面来讲，现行的城市轨道交通建设实施标准化主要存在于以下四个部分的流程；一表现为风险识别，即发现安全问题的来源及其可能引发的后果；二是风险过滤，即把非关键的风险过滤，并把余下的风险进行排序；三是风险评估，即在识别和过滤出关键风险后，对其进行更深入的分析，以获得风险的度量；四是风险管理，即在对所有关键风险进行评估后，参与的各方找出所有管理这些风险的可行措施，并依照成本、风险、收益和其他标准权衡如何选取这些措施，所采取的措施引发的次生风险也应该被预先考虑到。由于上述两部分的有机结合构成了当前城市轨道交通安全风险管理体系有效运行，保障实现了轨道交通科学化、合理化、安全可靠的运行状态[1]。

二、建立完善安全风险技术管理体系运行的主要措施

为了能够在今后的城市交通建设进程中保持高效率、高质量、安全可靠的目标，推动城市轨道交通建设长远平稳的发展，应当在现有运行安全风险技术体系的基础上逐步完善并细化，使其能够适应复杂条件下实施有效地安全风险防范管理。首先应当在现有执行风险防范的基础上明确执行标准和国家行业标准，使其能够在遵照国家技术标准的前提下完成相关环节的标准制定，目前我国城市轨道交通体系运行标准主要包含了《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652—2011）、《城市轨道交通风险评估指南》等多种类行业标准，为体系交通的有效运行提供了可靠的参考依据[2]。其次推行消除隐患的全过程管理事故隐患进行跟踪管理，以对隐患的发现、登记、安全整改措施等实行全过程管理，并将其传送到安全信息中心，对设备实施定期检查制度，其检查过程中的安全信息应传递到信息中心，并将所得信息纳入信息系统备案待查，以指导生产现场正常运行，整理分析出重要隐患，并对所参与体系运行的操作人员进行定期安全技能培训，确保过程管理能够落实到位。第三做好体系运行的评估与审核工作，具体来讲在轨道交通正式交付并投入使用以后，其工程运行的整体成效，需要专业的安全监管部门进行定期与不定期的抽检和系统检验，特别是重点地段和区域范围内的安全保障措施以及技术操作人员的安全防护措施是否真正落实到位，并对安全防范落实不到位的地域进行限期整改[3]。

三、结语

综上所述，城市轨道交通是一个需要多方位、多系统共同协调运作才能顺利进行的复杂系统工程，而拥有高效率、高质量的安全风险管理体系是工程安全运行的前提要素，通过标准制定、项目监管以及审核评估等实施工作内容，进一步推动城市轨道交通建设朝着科学化、规范化的方向前进。

参考文献：

[1]杨鹏飞.城市轨道交通建设安全信息集成化监控系统研究[J].技术与市场,2017,24(5):83,85.

[2]顾正兴.论城市轨道交通建设对经济发展的拉动作用[J].中外交流,2017,(25):44.

[3]于鑫,张铭,白丽等.城市轨道交通建设安全监控预警系统研究[J].铁道运输与经济,2017,39(6):87-92.

作者简介：刘丹丹，湖南安全技术职业学院。

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